Після розпаду Радянського Союзу міжнародні наркокартелі активізували свої зусилля для створення свого плацдарму на території України, яка фактично опинилася на перехресті наркомаршрутів з Азії та Латинської Америки до Європи. Однією з основних загроз для суспільства від контрабандних операцій з наркотиками стали непоодинокі випадки використання українських громадян у протизаконних акціях і поза межами нашої держави та намагання залучити виробничий та інтелектуальний потенціал України для незаконного виробництва синтетичних наркотиків.
Діяльність транснаціональної організованої наркозлочинності дуже швидко набула характеру загрози для економічної та соціальної стабільності українського суспільства. Наявність такої небезпеки, а також необхідність узгодити національне законодавство з міжнародними правовими актами ( наша держава є учасницею всіх трьох конвенцій ООН, що регулюють питання обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів) викликала потребу переглянути чинні правові акти. Україна першою в СНД прийняла солідний пакет законів, у тому числі розроблених за участю Служби безпеки України, направлених на протидію незаконному обігові наркотиків.
Держава встановила особливий правовий режим, складовими частинами якого були: державна монополія на операції з такими підконтрольними речовинами; спеціальний перелік наркотиків; обмеження на використання чітко визначених наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів лише для медичних та наукових потреб; контроль за їх зберіганням та обігом. Складовим елементом українського законодавства стала також система кримінально-правових та адміністративно-правових норм, які передбачають відповідальність за протиправні діяння у цій галузі.
Завдяки вірно обраній державою стратегії та активній протидії силових відомств наркоділки в Україні так і не спромоглися створити мафіозну структуру.
Однак усю гостроту проблеми навіть своєчасно вжиті заходи зняти не змогли. Загальносвітове перевиробництво наркотиків і труднощі, які виникли з їх розповсюдженням на американському континенті, призвели до того, що міжнародні синдикати сконцентрували свою увагу на Європі.
В Україні, як і в інших країнах світу, збільшилися обсяги вилучених правоохоронними органами наркотичних речовин ( до десятків тонн). Невпинно зростає контрабанда найнебезпечніших важких наркотиків, вагома частина яких тепер залишається на внутрішньому ринку.
За даними фахівців Служби безпеки України, операції з наркотиками залишаються найбільш високорентабельним видом протизаконного бізнесу з надприбутками від 300 до 600 відсотків, що приваблює кримінальні угруповання. Експерти вважають: структура такого бізнесу в Україні вже склалася. Вона мало нагадує могутні мафіозні об"єднання міжнародних наркокартелів. Водночас українські наркоділки підтримують тісні зв"язки з "колегами" з Балтії, Росії, Польщі, Туреччини та інших країн. Причому контрабанда наркотиків стає лише першою ланкою, у той час як постійно відшукуються й апробуються нові злочинні механізми збагачення.
У зв"язку із серйозністю ситуації в 2001 р. було реорганізовано підрозділ боротьби з міжнародним наркобізнесом Головного управління "К" СБ України, підвищено його статус, вжито заходів для покращення роботи. Внаслідок цього співробітники спецслужби в центрі і на місцях припинили діяльність 175 наркоділків і 35 організованих злочинних угруповань. За контрабанду, виготовлення, розповсюдження наркотичних речовин засуджено 62 особи. Спецслужба перекрила 14 каналів контрабанди наркотиків, а це у кожному випадку - ліквідація цілої мережі виробників, постачальників і наркоділерів.
Ціна наркотику
Переважна частина наркозалежних в Україні споживає опіати, а з них лише один відсоток "сидить на голці" з героїном. Цей наркотик найнебезпечніший з переліку аналогічних речовин, бо майже миттєво викликає жорстоку залежність і призводить до незворотного руйнування людського організму. Тому в усьому світі партією особливо великих розмірів вважають навіть 50 грамів героїну. А один грам цього наркотику складається приблизно з 10 наркодоз і коштує в Україні, залежно від регіону, від 30 до 70 доларів США.
Сьогодні вартість героїну, в зв"язку з його перевиробництвом, знизилася, тому почався процес формування ринків збуту у країнах з невисоким рівнем доходів населення. Для таких держав невідкладною стає боротьба передусім з контрабандним ввезенням героїну.
Оскільки країни-виробники значно віддалені від країн-споживачів, виникає нагальна потреба у міжнародній взаємодії і співробітництві у боротьбі з незаконним обігом наркотиків. За відносно короткий час СБУ увійшла до низки світових організацій, і у рамках прийнятих угод її відповідний спецпідрозділ взаємодіє з майже півсотнею спецслужб та правоохоронних органів інших держав у сфері боротьби з транснаціональним наркобізнесом.
Законодавство більшості держав, у тому числі й України, за контрабанду і реалізацію наркотиків визначає суворі покарання, хоча й такі терміни позбавлення волі можуть здаватися недостатніми сім"ям, у яких є жертви страшної хвороби - наркоманії.
У 2001 р. були засуджені до 12 і 10 років ув"язнення батько і син Малюгіни за контрабанду 1 кг героїну. Співробітники Донецького УСБУ спочатку "вийшли" на організатора каналу - сина. Батька як наркокур"єра із закупленим у Таджикистані наркотиком затримали на російсько-українському кордоні. Для прикриття Малюгін узяв у ризикований рейс малолітнього онука.
Дійсно, заради прибутків наркоділки не шкодують навіть близьких людей, втягуючи їх у злочинний бізнес. Ще один приклад. Рік тому на сімферопольському залізничному вокзалі співробітники Головного управління СБУ в АР Крим затримали мешканця Ялти з 200 г героїну, який він контрабандою привіз із Росії. Супроводжувала наркоділка 14-річна донька. А вдома чекала дружина, яка вела облік злочинного бізнесу і фасувала героїн для продажу вроздріб. "Бухгалтерські" записи і пакетики з "дозами" оперативники знайшли при обшуку помешкання. Наркобухгалтер поки що у розшуці, а главу сім"ї засуджено до 10 років позбавлення волі з конфіскацією майна.
У листопаді минулого року в одного з мешканців кримського селища Красногвардійське співробітники ГУ СБУ вилучили 230 г героїну. Проти затриманого порушено кримінальну справу за ст. 307, ч.3, покарання за якою передбачає від 8 до 12 років з конфіскацією майна. Факт, вартий уваги не тільки великою кількістю вилученого наркотику, але й тим, що у 2000 р. молодший брат затриманого наркоділка за 100 г героїну був засуджений до 9 років позбавлення волі і вже відбуває покарання.
Найбільший на сьогодні термін - 14 років позбавлення волі - отримав нігерієць Аносіке Темпл Чілі як організатор контрабанди 2 кг героїну. Афганець Хан Мохаммад Баз, наркокур"єр з 9 кг наркотику, був засуджений за розповсюдження героїну до 12 років ув"язнення.
У 1994 р. в перших контрабандних акціях брали участь кур"єри з понад 3 кг героїну. За п"ять років лише на одному напрямку - так званому "Балканському маршруті" спецслужба конфіскувала 72 кг "білої смерті". Суворе покарання за контрабанду наркотиків, ефективні дії правоохоронних органів примусили наркозлочинців змінити тактику трансакцій в Україні. Тепер ділки ризикують не більше, ніж однокілограмовою партією героїну, а для внутрішнього ринку ввозять щоразу по 100-500 г порошку.
Минулого року найбільша кількість вилученого підрозділами СБУ героїну (1700 г) припадає на спільну з ФСБ операцію. Тоді у Києві з героїном було затримано двох українських громадян, а у Москві - 9 громадян Таджикистану, причетних до функціонування транзитного каналу афганського героїну. Українських членів угруповання засуджено до 3 років позбавлення волі.
У боротьбі з міжнародним наркобізнесом координація дій правоохоронних органів різних країн конче необхідна. На початку 2000 р. відбулася широкомасштабна операція з ліквідації транзитного каналу з Центральної Азії до Німеччини. Служба безпеки України свою частину спільної акції реалізувала у Севастополі, Львові й Ужгороді. На кордоні затримано одного з членів інтернаціональної групи контрабандистів - громадянина Німеччини при спробі провезти до Європи 130 г героїну, а у Криму під час продажу 400 г порошку був заарештований і його постачальник - мешканець Львова.
Спільно з колегами з ФСБ Росії українська спецслужба ліквідувала кілька міжрегіональних груп наркоділків на таджицько-афганському напрямку (так званий "Шовковий шлях"), вилучила кілька кілограмів героїну.
Перебування в Україні значної кількості нелегальних мігрантів створює привабливі умови для діяльності наркомафії. Деякі етнічні общини, котрі проживають в Україні, фактично перетворилися на осередки міжнародного наркобізнесу у нашій державі. За останні роки в кількох містах відбулися суди над нігерійцями і пакистанцями, які не тільки ввозили героїн, але й залучали до наркобізнесу своїх українських подруг.
В останні дні січня 2002 р. у Києві співробітники СБУ припинили діяльність злочинного угруповання, котре організувало канал нелегальної міграції та контрабанди героїну з країн Південно-Західної та Центральної Азії. Нелегалів із цих країн мафія здавна використовує як наркокур"єрів. Кримінальне угруповання очолював громадянин Пакистану, який отримав легальний статус в Україні після одруження з нашою громадянкою. Офіційним бізнесом жінки вважалася торгівля курячими стегенцями на одному з київських ринків. Однак, за даними оперативників, дружина пакистанця активно сприяла незаконним оборудкам чоловіка. Саме в її квартирі затримали шістьох нелегалів з Афганістану, Пакистану, Бангладеш і В"єтнаму. У подружжя вилучено 70 г героїну.
Дорожчий за героїн
Кокаїн, який теж належить до розряду важких наркотиків, менш поширений в Україні, оскільки вартість 1 г становить 70-100 доларів США. Але це не означає, що на нашій території його немає. У листопаді 2001 р. двох мешканців Черкас засуджено до 2 років позбавлення волі кожного за 440 г кокаїну, отриманого у поштовому відправленні з Нікарагуа. Є підстави стверджувати, що ця партію кокаїну мали відправити далі - у Європу.
Українській спецслужбі вже відомо, що транснаціональна мафія намагається використати нашу державу як зону для "відмивання" наркотиків, оскільки вантаж і пасажири, котрі прямують з України, викликають менше підозри щодо наявності наркотику, аніж ті, хто переміщується із регіонів традиційних виробників. ( До речі, саме такими міркуваннями керувалося міжнародне злочинне угруповання, коли організувало минулого місяця транзит через Україну в США 1 кг героїну двома кур"єрами - громадянами цієї країни).
Для "відмивання" наркотиків створюються фіктивні фірми, підкуповуються працівники морських портів, митниць, правоохоронних органів країн, через які відбувається переміщення наркотику.
Навіть казково багаті латиноамериканські наркобарони не зважають на географічну віддаленість і супутні витрати, щоб продати кокаїн у Європі вчетверо дорожче, ніж на американському континенті. Про активізацію таких намірів свідчать кілька прикладів кокаїнової контрабанди, котрі припинила СБУ. Найвагоміші з них: 624 кг порошку кокаїну, вилученого у севастопольському порту в листопаді 1997 р., 250 кг кокаїнової пасти на закарпатському кордоні.
У першому випадку СБУ не обмежилася вилученням мішків із кокаїном, які переправлялися через український порт у Європу під назвою "сировина для виготовлення пластмас". Фахівці спецслужби продовжили роботу з розшуку причетних до транзиту осіб і вивченню діяльності колумбійської фірми-відправника. Аналізуючи інформацію, отриману за допомогою колег із США, Росії, Казахстану, Великої Британії та деяких європейських держав, спеціалісти встановили, що наркотранзит забезпечували організовані транснаціональні структури, котрі для прикриття широкомасштабної акції створили фіктивні фірми і банківські рахунки, на які надійшли солідні суми.
До речі, дії СБУ з припинення того кокаїнового транзиту були високо оцінені Міжнародним комітетом ООН з контролю за наркотиками.
250 кг кокаїнової пасти ( пресованого листя коки) українська спецслужба розшукала в бочках з 20 тоннами пальмової олії для парфумерної промисловості. Спеціально створена київська фірма, серед засновників якої були й іноземці, замовила вантаж в Еквадорі. В Україні СБУ розшукала організаторів наркопоставки, і 1999 р. вони були засуджені до 10 років ув"язнення. За матеріалами СБУ латиноамериканські правоохоронці заарештували 9 еквадорців, 5 колумбійців, перуанця, розгромили дві нарколабораторії та вилучили ще 200 кг кокаїнової пасти.
Хімія та життя
СБУ помічає підвищену зацікавленість міжнародної наркомафії у придбанні вироблених Україною прекурсорів, у нелегальному виробництві наркотиків на нашій території, намагання іноземців залучити до цього українських спеціалістів і науковців, адже не таємниця, що деякі вітчизняні підприємства з технологічними лініями з використанням прекурсорів працюють не на повну силу, і запаси хімречовин недбало охороняються, а це спрощує їх крадіжки і перепродаж.
Найгучнішу справу "хіміків" у десятирічній історії підрозділів боротьби з міжнародним наркобізнесом було розкрито у Львові у 1995 р. Місцевий державний завод "Реактив" виробляв дуже якісний фенилацетон, а продавав його за копійки. До того ж, деякі керівники підприємства були не від того, щоб поповнити власну кишеню. Сприятлива ситуація зацікавила німецькі і польські злочинні групи, котрі займалися виробництвом і реалізацією синтетичних наркотиків на кшалт "екстазі", а для виготовлення їх якраз і потрібен фенілацетон. Про наміри "своїх" наркоділків іноземні колеги повідомили СБУ. Співробітники Львівського управління почали розробку, а після появи перших підозрюваних - слідство. Внаслідок цього не допущено незаконне вивезення за кордон 40 тонн прекурсорів, за допомогою яких можна було б виготовити 28 тонн (!) психотропних препаратів. У квітні 1997 р. суд визначив міру покарання українським членам угруповання: лідеру - 9,5 років ув"язнення, головному інженерові заводу і начальнику лабораторії - по 6 років, директорові "Реактиву" - 3 роки. Певна річ, і нелегальні нарколабораторії у Європі, пов"язані із заводом, припинили своє існування.
У взаємодії із спецслужбами США, Німеччини, Нідерландів СБУ упродовж кількох років запобігла спробі отримати прекурсори на Черкаському заводі хімреактивів. Під час операції ліквідовано кілька європейських лабораторій з виробництва синтетичних наркотиків, припинив існування канал Нідерланди-Польща-Україна.
Синтетичні наркотики на кшалт "екстазі" коштують 10 доларів за таблетку, але вони неймовірно швидко "зношують" нервову і серцево-судинну системи. В Україні десята частина наркоманів-початківців пробує цей синтетик у місцях нічних розваг. А один із "дискотечних" депресантів - метаквалон - частіше розповсюджують вихідці з африканських країн ( там він не є забороненим і використовується, наприклад, у Замбії як одна з форм грошового обігу). До речі, правоохоронці констатують, що саме місця компактного проживання іноземних студентів стають такими собі "молодіжними наркоцентрами".
Наприкінці минулого року спецпідрозділ УСБУ Львівської області у взаємодії з донецьким управлінням ліквідували канал надходження "екстазі" з території Чехії та Польщі. Під час реалізації 750 контрабандних таблеток двох львів"ян затримали у Донецьку.
А на початку вже цього року в Києві співробітники СБУ вилучили з незаконного обігу 2 кг амфетаміну у вигляді порошку. Приблизна вартість вилученого - майже 40 тисяч доларів, бо 1 г цього сильнодіючого психотропу наркозалежні купують за 20 доларів. Та чи знають вони, що цей наркотик спричиняє відмирання клітин головного мозку!
Контрабандні психотропні речовини галюціногенної дії (ЛСД з їхнього ряду) привозять громадяни США, Південної Америки, Нідерландів, Іспанії, Бельгії - тих країн, де їх виробляють.
Таким чином, міжнародна наркомафія настирливо намагається сформувати ринок різноманітних наркотиків у нашій державі і залучити до транснаціональної мережі наших ділків, які до сьогодні торгували провінційною маковою соломкою та коноплею. Взаємодія усіх ланок від виробника до дрібного торгівця-"пушера" дозволяє верхівці піраміди отримувати надвисокі прибутки. І головне завдання правоохоронців у боротьбі з міжнародним наркобізнесом - розірвати якомога більше ланок наркотичного ланцюга.
Ірина МУСАТОВА ,
